В нашем государстве имеются двадцать одно ведомство и двадцать девять государственных служб, которые действуют во благо нашей Родины. Все государственные министерства и службы России прилагают усилия для развития, укрепления и процветания экономики Российской Федерации. В числе этих служб существует ФАС России — Федеральная Антимонопольная служба Российской Федерации. Давайте начнем с того, чтобы узнать, что представляет собой ФАС?

Федеральная антимонопольная служба – это орган исполнительной власти на федеральном уровне, который выполняет следующие функции: принятие нормативных правовых актов, контроль и надзор за соблюдением законодательства в области конкуренции на товарных рынках, защита конкуренции на рынке финансовых услуг, регулирование деятельности субъектов естественных монополий и контроль за рекламой.

Какую значимость имеет ФАС (Федеральная Антимонопольная Служба) в экономическом развитии России? Какие инициативы и меры она предпринимает с этой целью?

Я считаю, что важно понять, какие задачи и цели стоят перед ФАС, чтобы полностью разобраться в их ролях.

Федеральная антимонопольная служба России, в своем стремлении к установлению свободы конкуренции и защите предпринимательства в стране, активно содействует поиску наиболее эффективных способов производства и прогрессу в области новых технологий. В результате этой политики повышается конкурентоспособность товаров, обеспечивается баланс между их качеством и ценой, а потребителю предоставляется большой выбор. Основная задача ФАС России заключается в предотвращении и пресечении действий, ограничивающих конкуренцию, со стороны предприятий, естественных монополий и государственных органов. Таким образом, ФАС России способствует эффективному распределению ресурсов и развитию предпринимательства, что подтверждает ее роль в обществе как распределительного органа.

Федеральная Антимонопольная Служба имеет в своих основных целях следующие задачи:

Организация условий честной конкуренции в отраслях, где хозяйствующие субъекты не обладают естественной монополией.

Обеспечение равной возможности получения товаров (работ, услуг) от естественных монополий, а также стимулирование конкуренции в областях их деятельности, где потенциально есть возможность конкуренции.

Прекращение недобросовестного вмешательства государственных органов в функционирование рынка, желание эффективно использовать бюджетные средства при размещении заказов от государства и муниципалитетов;

Для обеспечения безопасности государства и защиты страны необходимо эффективно осуществлять контроль над иностранными инвестициями в ключевые экономические компании.

Из представленных целей мы можем заключить, что ФАС играет важную роль:

регулирующую влияние иностранных капиталовложений на российскую экономику;

способствующую формированию открытой конкуренции в предполагаемых сферах деловой активности;

Организация, которая гарантирует государственный надзор за соблюдением антимонопольного законодательства в Российской Федерации.

Ликбез потребителя: Что такое антимонопольная служба и какая от нее польза

Ликбез потребителя: Что такое антимонопольная служба и какая от нее польза

С начала второй половины прошлого года, когда мировые цены на нефть неуклонно начали снижаться и розничные цены на бензин во многих странах также упали, весь народ России начал задаваться вопросом: почему у нас цены не идут вниз? Ситуация была настолько непонятной, что даже премьер-министр почувствовал раздражение: где же ФАС? Почему они бездействуют?

Федеральная антимонопольная служба уже несколько лет активно сражается с монополистами в нефтяной сфере, которые незаконно повышают цены на горючее. Однако ранее эта борьба не получала достаточного внимания общественности. Впоследствии, когда цены на автозаправках стали действительно снижаться, сокращение ФАС все чаще употреблялось в разговорах людей.

Что известно людям о работе в службе?

Тем несмотря на то, что о ФАСе известно пока мало, было проведено исследование трех организаций в 2008 году — Института национального проекта «Общественный договор», Общества развития предпринимательских инициатив и Центра гражданского анализа и независимых исследований, о том, как соблюдаются общественные интересы в деятельности антимонопольных органов.

Все опрошенные граждане разделились на три примерно равные группы по своему мнению о работе органов ФАС. Первая группа высоко и средне оценила эффективность работы органов ФАС, вторая — низко, а третья группа вообще не смогла дать оценку. Кроме того, одна четверть опрошенных не знают, чем занимаются территориальные органы ФАС, а в некоторых регионах таких незнающих достигает 60 процентов.

, вкратце говоря, короче говоря, другими словами, иначе говоря, по сути, в общем и целом, в общем, чтобы обобщить, по сути дела, в общих чертах

В Российской Федерации впервые был создан орган, занимающийся противодействием монополизации, в 1990 году. Изначально он назывался Государственным комитетом РСФСР по политике в области антимонополии и поддержке инновационных экономических структур. Впоследствии он был преобразован в Министерство по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства Российской Федерации (МАП России). Однако в марте 2004 года это министерство было ликвидировано и заменено Федеральной антимонопольной службой.

Она отвечает за разработку нормативных актов и контроль за соблюдением конкуренции на товарных рынках, рынке финансовых услуг, а также за надзор за деятельностью естественных монополий и соблюдением законодательства в сфере рекламы. Кроме того, ФАС занимается контролем правильности размещения государственных и муниципальных заказов на поставку товаров, выполнение работ и предоставление услуг.

Суть антимонопольных органов сводится к тому, чтобы обеспечить справедливую конкуренцию между предприятиями. Они призваны предотвращать недобросовестные действия, такие как завышенные или слишком низкие цены на товары и услуги, избегать сговоров между крупными игроками рынка и представителями власти, а также предотвращать вмешательство власти в бизнес с целью продвижения собственных интересов.

На данный момент ФАС обладает значительными возможностями для выявления нарушений конкуренции. Раньше, в начале 2000-х, требовалось два-три года антимонопольщикам для доказательства ценового сговора в судах, а компании получали небольшие штрафы. Но сейчас процесс значительно ускорился, и нарушители сталкиваются с наказанием вплоть до 15 процентов годового оборота компании. В отдельных случаях даже предусмотрено лишение свободы.

Невероятно, но это именно государственные служащие сегодня являются главными правонарушителями в сфере конкуренции — более половины всех обнаруженных нарушений приходится на их долю. Естественными монополиями занимают второе место в рейтинге нарушителей. Однако обычные граждане чаще сталкиваются с другими монополиями, так сказать, местного значения, — в супермаркетах, на рынках, на заправках и т. д. в пределах, например, одного районного центра. Здесь антимонопольное законодательство и возможности Федеральной антимонопольной службы уже менее значительны. Однако в службе обещают, что они также примутся за таких монополистов. Первыми в очереди находятся торговые сети.

Клиент всегда на плюсе.

После ликвидации министерства по антимонопольной политике и перевода функций защиты прав потребителей в другое ведомство, мало кто из обычных граждан проявлял интерес к работе антимонопольных органов. Проблемы монополистов, картелей и сговоров казались слишком далекими от обычного человека. Но какую пользу может получить Сидоров Иван Петрович, например, от того, что ФАС наложила миллиардный штраф на нечестного нефтяного дилера за неправомерное повышение цен на бензин?

Реально есть выгода. И она очевидна. Взимание штрафа за некорректное поведение предприятия — всего лишь одна из функций Федеральной антимонопольной службы. Главное в такой ситуации — обязать предприятие установить справедливые цены. Прошлым летом и осенью почти на всей территории России наблюдалось снижение стоимости розничного автомобильного топлива. И заслуги за это можно отдать Федеральной антимонопольной службе.

Почти все граждане, которым приходилось брать кредиты в последние годы, сталкивались с неприятной ситуацией: после подписания договора им приходилось платить гораздо больше, чем они ожидали. Условия кредита и договоры были составлены таким образом, что обычному человеку было сложно разобраться, какой будет итог. Чтобы предотвратить подобные случаи, ФАС и Центробанк создали правила, которые требуют банкам предоставлять более честную информацию заемщикам. Благодаря этому изменению, многие банки начали не только говорить правду, но и сократили некоторые издержки клиентов при обслуживании кредитов.

Примерно так. В прошлом году принятие новых законов и ужесточение контроля за размещением государственных и муниципальных заказов привело к сокращению расходов бюджета на 260 миллиардов рублей. Это означает, к примеру, что стоимость лекарств для граждан с льготами снижается в два-три раза по некоторым наименованиям. В результате государство имеет возможность приобрести больше лекарств или направить сэкономленные деньги на другие социальные нужды.

Федеральная служба по борьбе с монополиями

Расположение данного объекта находится по адресу Садовая-Кудринская, 11, в столице России — Москве.

Адрес: Д-242, почтовый ящик ГСП-5, почтовый индекс 123995.

Контактный номер: +74997957653

Официальный веб-ресурс:

Игорь Артемьев, руководитель Федеральной антимонопольной службы, высказал свою позицию относительно проблемы монополизма, коррупции и работы его собственного ведомства.

В антимонопольной службе имеется высокий уровень коррупции, и с принятием нового законодательства этот уровень только увеличится. Поэтому уже сейчас необходимо предпринять профилактические действия. (июль 2006 г.)

Ежегодно мы раскрываем свыше 200 картельных сговоров. Однако, лично я называю это уловом мелких рыбок в районе регионов. Пока крупная добыча уклоняется от наказания. За все эти годы моей работы мне удалось достоверно подтвердить лишь одну значительную конспирацию (данные на октябрь 2008 года).

Я считаю, что Антимонопольная служба России еще не является определяющим фактором в экономике страны. Мы должны либо стать таким органом, который будет иметь серьезное влияние, либо правильно уволиться и позволить другим специалистам занять наше место и попытаться добиться этого. (октябрь 2008 г.)

В 2009 году одной из ключевых задач нашей медицинской системы стало улучшение ситуации в здравоохранении. На протяжении этого года были замечены случаи дискриминации производителей и фермеров со стороны торговых сетей. В области образования наблюдался монополизм, распространение коррупции и высокие стоимости обучения.

Всё о Федеральной антимонопольной службе

Всё о Федеральной антимонопольной службе

Современная история антимонопольного регулирования в России началась 14 июля 1990 года, когда была создана первая организация, отвечающая за контроль над монополиями — Государственный комитет РСФСР по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур. Впоследствии, согласно Указу Президента России № 314 от 9 марта 2004 года, была создана Федеральная антимонопольная служба (ФАС). Положение о Федеральной антимонопольной службе было утверждено Правительством России 30 июня 2004 года.

Федеральная служба по контролю за соблюдением антимонопольного законодательства — это орган исполнительной власти, который осуществляет регулирование и надзор в сфере конкуренции на рынках товаров, финансовых услуг, деятельности субъектов естественных монополий и рекламы. Руководство Федеральной службой по контролю за соблюдением антимонопольного законодательства осуществляется Правительством Российской Федерации. В настоящее время антимонопольный контроль в регионах Российской Федерации осуществляют 84 территориальных подразделения Федеральной службы по контролю за соблюдением антимонопольного законодательства.

Законодательные акты

В РФ установлены правила, которые регулируют основы сохранения конкуренции.

Путем использования специальных норм законодательства, регулирующих конкуренцию, возможно создание условий для противодействия монополии.

законодательные акты о проведении государственных закупок;

законодательная нормативная база, регулирующая осуществление государственного оборонного заказа;

регулированием рекламы с помощью законодательства;

положениями, регулирующими коммерческую деятельность;

с законодательством, регулирующим тарифы;

Указ о правилах для привлечения иностранных вложений в ключевые отрасли и тому подобное.

Вопросы, связанные с данными аспектами, подлежат регулированию конкретными нормативными правовыми актами.

Федеральный закон «О противодействии ограничению конкуренции»

Закон «О системах контрактного обеспечения в сфере приобретения работ, товаров и услуг для удовлетворения государственных и муниципальных потребностей»

Законодательный акт, обозначенный как ФЗ «О государственном оборонном заказе»,

Законодательный акт «О процедуре внесения иностранных вложений в предприятия, имеющие важность для гарантирования обороноспособности страны и безопасности государства»

Закон о государственном или муниципальном заказе на предоставление государственных или муниципальных услуг в области социального обслуживания

Федеральный закон «О рекламе»;

Нормативный акт «О принципах управления коммерческой деятельностью в Российской Федерации».

Закон «О приобретении товаров, услуг, работ определенными категориями организаций»;

Закон «О природных монополиях».

Антимонопольные условия внесены в нормативно-правовую базу отраслевого сектора (водного, лесного, земельного, градостроительного кодексов, законодательства об использовании недр, электроэнергетики и других отраслей).

Структура ФАС

Функции ФАС России

Какими задачами занимается Федеральная антимонопольная служба? Какие государственные органы подчиняются ФАС? Основные полномочия этого исполнительного органа включают в себя следующие функции:

Государственные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и другие организации, выполняющие функции этих органов, а также государственные внебюджетные фонды, хозяйствующие субъекты и физические лица, включая использование земли, недр, водных ресурсов и других природных ресурсов, должны соблюдать антимонопольное законодательство, которое контролируется государством.

Анализирует случаи нарушений антимонопольного законодательства, предпринимает действия для прекращения этих нарушений и обеспечивает наказание за нарушения данного законодательства.

Федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и другие организации и органы, которые выполняют функции указанных органов, а также государственные внебюджетные фонды, хозяйствующие субъекты и физические лица должны быть предупреждены о нарушениях антимонопольного законодательства, связанных с монополистической деятельностью, недобросовестной конкуренцией и другими нарушениями.

Государство осуществляет надзор за сосредоточением экономической власти, включая сделки и другие действия, которые влияют на конкуренцию. Этот контроль распространяется на использование земли, недр, водных ресурсов и других природных ресурсов, а также на проведение торговли в случаях, предусмотренных законами страны.

Функции, возложенные на ФАС, выполняются путем реализации.

осуществления инспекций; осмотр товаров; осуществления контроля; выполнение аудиторских процедур; проведение ревизий; проверка документации; анализ данных; проверка соответствия требованиям; оценка эффективности процессов; контроль качества.

изучение ситуации; анализ процессов; осмотр и анализ событий; изучение обстоятельств; анализирование фактов и доказательств; исследование ситуации; рассмотрение аспектов дела; изучение содержания дела; рассмотрение причин и последствий; анализирование результатов; исследование обстоятельств; приравнивание фактов; изучение вопроса внимательно; осмотреть все аспекты; рассмотреть все стороны дела.

предоставление директив;

на применение мер административной ответственности

Взаимодействие с органами правопорядка.

Поддержка конкуренции

Антимонопольное регулирование представляет собой совокупность экономических, административных и правовых мер, которые ФАС России предпринимает для поддержания условий конкуренции на рынке и предотвращения чрезмерной монополизации, которая может препятствовать нормальному функционированию рыночной системы.

Главной целью ФАС является охрана справедливой конкуренции, то есть обеспечение средствами права борьбы между хозяйствующими субъектами, чтобы ни один из них не мог в одностороннем порядке влиять на общие условия товарного обращения на соответствующем рынке. Основными направлениями работы в области защиты конкуренции являются пресечение монополистических действий и недобросовестной конкуренции.

Монополистическая практика — это неправомерное использование власти хозяйствующими субъектами или группами лиц, которые злоупотребляют своим доминирующим положением путем заключения соглашений или совместных действий, запрещенных антимонопольным законодательством, а также других действий, которые признаются монополистической практикой в соответствии с законом.

Незаконное использование результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации без согласия правообладателя является одной из наиболее распространенных нарушений недобросовестной конкуренции. Это означает любые действия хозяйствующих субъектов или групп лиц, направленные на получение преимуществ в бизнесе, которые противоречат законодательству РФ, нормам делового оборота и требованиям честности и справедливости, и могут причинить ущерб другим конкурентам или нанести вред их деловой репутации.

Антимонопольное регулирование явно определено в Федеральном законе от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции». Для выполнения своих функций антимонопольный орган имеет право:

Рассмотрение и инициирование дел в сфере нарушений антимонопольного законодательства.

выдавать предписания с обязательным исполнением

демонстрировать предостережения о прекращении активностей (непроизводства), которые включают элементы нарушения антимонопольного законодательства;

предупреждать о запрете нарушения антимонопольного законодательства;

анализировать претензии о нарушении правил проведения принудительных аукционов, реализации государственного или муниципального имущества;

выдвигать на оплату за нарушение норм антимонопольного законодательства;

подавать иски, предъявлять заявления о нарушении правил антимонопольной политики перед судом

Осуществлять контроль за выполнением антимонопольных норм, запрашивать соответствующую документацию и информацию, получать объяснения в письменной и устной форме.

выполнять другие обязанности, предписанные законодательством.

сыграли злую шутку с мировой экономикой и привели к несправедливому распределению ресурсов. Компании, вступившие в картельные соглашения, устанавливают цены и ограничивают конкуренцию, что приводит к высоким ценам на товары и услуги для потребителей. Борьба с картелями и предотвращение сговоров стали очень актуальными задачами для регулирующих органов и властей. Необходимо разрабатывать и применять строгие законы и меры, чтобы обеспечить честную конкуренцию и защитить интересы потребителей.

Картельными считаются соглашения между конкурентами о согласованных ценах, а также о разделе рынка и сокращении производства определенных товаров (согласно статье 135-ФЗ). Существует различные формы картельных сговоров, но чаще всего предприятия достигают соглашений о фиксировании определенных цен на товары, разделении аукционов и других подобных мерах.

Сговоры между предприятиями, нацеленные на контроль над рынком определенного товара, оказывают отрицательное влияние на производство, вызывают ненужный дефицит и повышение цен. Участники таких сговоров подвергаются административной ответственности в соответствии с частями 1 и 2 статьи 14.32 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Оказание юридической поддержки при проведении проверок Федеральной антимонопольной службой

Используйте бесплатные услуги профессионального юриста, предоставляемые по указанной ниже ссылке. Возможно получение консультации как онлайн, так и в нашем офисе в Москве.

Федеральная антимонопольная служба

Федеральная антимонопольная служба

Федеральная антимонопольная служба – это государственное ведомство на федеральном уровне, которое выполняет функции по разработке и введению нормативно-правовых актов, а также контролю за соблюдением законодательства в сфере антимонопольной политики, регулирования естественных монополий, установления тарифов и цен, регулирования рекламы, иностранных инвестиций в стратегически важные хозяйствующие субъекты и прочее.

Общая характеристика Федеральной антимонопольной службы

Федеральное антимонопольное управление является органом, уполномоченным регулировать деятельность, связанную с поддержанием конкуренции и противодействием монополии. Ответственность за функционирование Федерального антимонопольного управления возложена на российское Правительство. Основы его работы определяются требованиями российской Конституции, федеральных конституционных законов и федеральных законов, актов Президента, актов Правительства и международных договоров.

В реальной практике служба функционирует посредством использования различных подходов:

во-первых, прямо сейчас

Кроме того, через региональные структуры, которые сотрудничают с другими органами исполнительной власти, Центральным банком Российской Федерации, региональными органами власти, муниципальными органами управления, общественными объединениями и другими организациями.

Постановление о назначении и увольнении руководителя Федеральной антимонопольной службы принимается Правительством России. Руководитель несет личную ответственность за исполнение полномочий службы и осуществление государственной политики в рамках ее компетенции.

Этот сервис обладает статусом юридического субъекта, а на его официальной печати изображен герб Российской Федерации.

Федеральный орган по борьбе с монополиями базируется в столице России — Москве.

Характеристика полномочий Федеральной антимонопольной службы

Федеральная антимонопольная служба, в соответствии с предоставленными ей правами, осуществляет следующие функции, обеспечивая их активную реализацию:

Подача на рассмотрение правительством России проектов федеральных законов, нормативных актов и других документов, которые требуют принятия правительственных решений в области службы.

представление в Правительство своего собственного плана работы и прогнозирование ожидаемых результатов работы службы на год

независимое принятие правовых документов в рамках сферы своей ответственности;

Федеральная антимонопольная служба осуществляет контроль за соблюдением требований антимонопольного законодательства, а также законодательства, регулирующего деятельность естественных монополий, рекламу, оборонные заказы и государственное регулирование тарифов и цен. Кроме того, служба контролирует действия организаций, органов управления и муниципальной власти по обеспечению доступа на рынки, заключению обязательных договоров естественными монополиями и другие аспекты.

Выполнение роли главного руководителя и получателя финансирования из федерального бюджета для обеспечения нормальной работы антимонопольной службы.

Гарантированный прием граждан, обеспечение оперативного и всестороннего рассмотрения их обращений, а также принятие соответствующих решений и отправка ответов заявителям.

гарантированное сохранение конфиденциальности информации, содержащей государственные секреты;

обеспечение готовности антимонопольной службы к мобилизации;

Учреждение дополнительного профессионального обучения сотрудников Федеральной антимонопольной службы.

Осуществление закупок товаров и услуг для служебных нужд и прочее, производимое государством.

Характеристика состава прав Федеральной антимонопольной службы

В соответствии с действующим законодательством, Федеральная антимонопольная служба обладает следующими полномочиями:

Получение и обработка информации, необходимой для решения задач в рамках компетенции организации.

разработка и принятие решений, которые обязательны для естественных монополий и управление их деятельностью и регулирование проводимых ими методов;

Запрос на выполнение проверок, проверок, испытаний и оценок в соответствии с наблюдением в определенной области.

Оказание гражданам и организациям объяснений в рамках полномочий службы;

Осуществление надзора за работой органов Федеральной антимонопольной службы на местном уровне.

Для исследования вопросов компетенций в Федеральной антимонопольной службе планируется привлечение научных и иных организаций, а также специалистов и ученых.

С целью предотвращения или пресечения нарушений законодательства в сфере деятельности службы используются различные ограничительные, предупредительные и профилактические меры в соответствии с законодательством.

разработка организаций для координации, консультаций и экспертизы, включая взаимодействие различных ведомств;

составление и утверждение индивидуальных актов, сопоставимых с присвоенными полномочиями.

Организация присуждает специальные знаки отличия и иные награды своим сотрудникам.

Функции управления государственным имуществом и предоставления платных услуг не входят в компетенцию Федеральной антимонопольной службы, за исключением ситуаций, явно прописанных в законодательстве.

Федеральной антимонопольной службе не разрешается назначать функции и полномочия, которые не предусмотрены федеральным законодательством, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации. Кроме того, службе запрещено устанавливать ограничения в отношении свобод и прав граждан, некоммерческих и коммерческих организаций, если такие ограничения не предусмотрены непосредственно Российской Конституцией.