Местным органам самоуправления была поручена новая функция — передача информации региональному оператору для включения в одну из подсистем автоматизированной информационной системы «Реформа жилищно-коммунального хозяйства». Эта подсистема носит название «Система мониторинга, контроля и анализа жилищно-коммунального хозяйства».
Муниципальные организации, ресурсоснабжающие компании и другие организации, занимающиеся ЖКХ, теперь являются важными поставщиками информации для этой системы. Узнайте, как организовать работу местных органов самоуправления по передаче данных, какие сведения необходимо отправлять и в какие сроки следует соблюдать.
Оповещение региона о значимых происшествиях через механизм передачи информации
Приказ Минстрой, датированный 04.06.2020 года под номером 305/пр, подтвердил методические рекомендации о процедуре наблюдения и проверки ликвидации чрезвычайных ситуаций через Систему МКА ЖКХ.
Если в вашем районе уже было организовано подключение муниципалитета к Системе МКА ЖКХ, то с сентября начинайте осуществлять передачу данных:
Также, начиная с этой осени, каждый год необходимо предоставлять информацию о датах начала и окончания отопительного сезона для внесения в систему.
Вся информация о произошедших авариях и инцидентах на объектах ЖКХ с 1 августа 2020 года должна быть передана региональному оператору, который должен присутствовать в каждом субъекте РФ. Региональный оператор выполняет роль ситуационного (дежурного) центра профильного органа исполнительной власти, отвечающего за сферу ЖКХ. Будьте готовы сообщать региональному оператору о любых авариях или инцидентах, которые произошли на объектах ЖКХ.
Фонд содействия реформированию ЖКХ является основной организацией, ответственной за внедрение новой системы. Его главная задача — обеспечить эффективное функционирование системы и предоставить необходимую методическую и техническую помощь регионам и муниципалитетам при взаимодействии с системой МКА ЖКХ.
новой системы? Какие проблемы она поможет решить? Какие цели сможет достичь новая система?
Необходимо, чтобы информация о происшествиях и нештатных ситуациях, а также о плановых сроках их устранения и ответственных лицах, поступала в МКА ЖКХ. Благодаря этой системе, государственные чиновники различных уровней смогут контролировать прогресс выполнения мероприятий по решению проблем на жилищно-коммунальных объектах и взаимодействовать между собой.
В системе будет осуществляться генерация документации о происшествиях и ситуациях, а также создание базы данных объектов, представляющих повышенный уровень опасности.
Как осуществить структурированную деятельность в сфере передачи информации
При передаче информации органы местного самоуправления должны следовать принятому региональными властями регламенту. На основе этого регламента необходимо утвердить муниципальный правовой акт, который определит процедуру передачи данных.
Определите соответствующих лиц, которые будут отвечать за осуществление работы с Мониторинговой, Контрольно-аналитической Системой Жилищно-коммунального Хозяйства (МКА ЖКХ) в администрации, на которую вы руководите.
Попросите в вашем управлении или отделе предоставить имена ответственных лиц, которые будут работать с Системой МКА ЖКХ. Информируйте регионального оператора об этих людях, и оператор зарегистрирует их в системе, предоставит им доступ и передаст информацию о них в Фонд содействия реформированию ЖКХ.
В каких документах нужно указывать данные о происшествии или несчастном случае, который произошел в системе жилищно-коммунального хозяйства?
Чтобы сообщить о происшествиях и происшествиях в муниципалитете, сотрудникам требуется заполнять специальные электронные карточки. Прежде всего, необходимо заполнить Карточку событий ЖКХ. В ней указывается только краткое описание происшествия и область ЖКХ, в которой оно произошло (см. таблицу).
Какие данные необходимо указать в информационной карточке о событии, произошедшем на объекте ЖКХ?
Описывается происшествие в сжатой форме.
категорию, в которую лучше всего подходит случившаяся ситуация.
событие, которое будет соответствовать подходящему учетному признаку в системе. Система самостоятельно определит категорию, к которой относится данное событие. К примеру, случай аварии будет рассматриваться как:
Остановка подачи горячей воды более 8 часов.
Время отопительного сезона характеризуется снижением температуры теплоносителя на более чем 30 процентов по сравнению с предыдущим графиком.
Сети холодного водоснабжения были разрушены или повреждены, что привело к полной остановке подачи воды в течение 8 часов и более.
Область коммунального хозяйства
сбор и вывоз мусора, содержание и ремонт жилых домов, управление многоквартирными домами, благоустройство территории, обслуживание лифтов и других инженерных систем, а также предоставление удобств жителям, включая услуги по уборке и дезинфекции помещений, обеспечение безопасности и контроль доступа.
Осуществление газоснабжения в жилищном фонде или его эксплуатация.
В зависимости от сферы, в которой произошла проблема, информация должна быть детализирована в соответствующей карточке. Например, если это связано с теплоснабжением, электроснабжением, водоснабжением, водоотведением или газоснабжением, сотрудник муниципалитета должен заполнить Карточку события об аварии или инциденте в сфере ЖКХ. В этой карточке указываются данные по 45 категориям, включая возможность прикрепления фотографий с места события и сканов документов, которые помогут в проведении расследования причин аварии или инцидента.
Важно помнить, что в случае, если время устранения инцидента превысит установленный срок, который является одним из критериев для определения аварии, система автоматически изменит статус происшествия на аварийный.
Сведения о происшествии или инциденте в сфере эксплуатации жилищного фонда могут быть указаны в специальном бланке. Однако оператору следует сообщать об этом только в случае, если гражданам был причинен вред жизни или здоровью. В противном случае нет необходимости заполнять данный бланк. Информирование о разрушениях или невозможности использования жилищного фонда, вызванных стихийным бедствием, таким как пожар, наводнение, наводнение или затопление, также не требуется.
Если коммунальные услуги временно ограничиваются или приостанавливаются для проведения планово-профилактических или ремонтных работ, это не рассматривается как авария или инцидент. Однако это событие регистрируется в системе как плановое, где указывается ожидаемая дата завершения работ. Если указанный срок не соблюдается, система автоматически классифицирует такое событие как инцидент или аварию.
В какие сроки требуется уведомить о устранении последствий аварии или инцидента?
Спустя 5 рабочих дней после устранения аварии или происшествия необходимо передать региональному оператору подробную информацию о произошедшем событии и предстоящих действиях.
Вам необходимо передавать оператору информацию о плане действий по ликвидации последствий аварии или инцидента незамедлительно, пока эти последствия не будут устранены. Вам также следует заполнить специальную Карточку для записи информации о планах по ликвидации аварий или инцидентов в жилищно-коммунальном хозяйстве и их выполнению. В этой карточке необходимо указать лиц, ответственных за выполнение работ, а также объем и источники финансирования мероприятий. Если возникли задержки в решении проблемы в заданные сроки, необходимо перенести их выполнение и указать причину изменения в карточке.
Орган МСУ обязан оперативно регистрировать данные о событии и планах мероприятий, по мере их получения. Муниципалитет должен предоставить полную информацию о них в течение пяти рабочих дней после устранения аварии или инцидента.
Как организовать передачу информации о ЧС, произошедшей из-за аварии, и о мерах, предпринимаемых для устранения ее последствий.
Если в результате несчастного случая МСУ устанавливает чрезвычайный режим, требуется заполнить отдельную карту, содержащую два типа информации.
Также, необходимо донести до оператора информацию о намеченных действиях по устранению последствий чрезвычайной ситуации и об их реализации. Эти сведения схожи с информацией о проведении работ по устранению обычной аварии или инцидента.
Где можно внести информацию о временных рамках, когда происходит отопительный сезон?
Для отслеживания сроков начала и окончания отопительного сезона на территории муниципальных образований субъекта РФ рекомендуется использовать специальную Карточку учета. В ней следует отмечать плановые и фактические даты проведения работ. Также важно указывать реквизиты распоряжений или постановлений, которыми были установлены плановые даты. Это позволит более точно контролировать выполнение графика работ и своевременно реагировать на возможные задержки или изменения в сроках.
Элена Ведищева, специалист издания «Практика муниципального управления»