С приходом летнего сезона возникает необходимость вновь обсудить вопрос членских взносов в нашем садовом некоммерческом товариществе (СНТ). Стоит разъяснить, обязаны ли все участники уплачивать эти взносы, как используются эти деньги и возможно ли отказаться от «совместной копилки» с нашими соседями.
С какого момента дачник должен платить взносы?
Все участники СНТ обязаны вносить взносы. Даже если владельцы участков не используют и не посещают свои участки в течение длительного времени, это не освобождает их от обязанности платить взносы. Чтобы стать членом СНТ, владелец участка должен обратиться с соответствующей просьбой к председателю товарищества. Заявление можно подать лично или отправить почтой. Решение о принятии нового члена обычно принимает правление СНТ. Просмотр заявки занимает у него месяц.
Взносы в СНТ: за что платим и что входит?
Кроме того, возможно направление целевых взносов исключительно на следующие цели:
Как начисляются членские взносы в СНТ
Согласно установленному уставом СНТ порядку, взносы должны быть перечислены с периодичностью, которая определена. Утверждение устава происходит путем принятия соответствующего решения на общем собрании. Оплата регулярных взносов требуется не чаще одного раза в течение месяца.
Необходимо обеспечить прозрачность в начислении взносов. Для этого следует включить их текстовое описание и/или формулу расчета, которые учтут площадь участков и недвижимость на них. Суммы взносов определяются на основе приходно-расходной сметы и финансово-экономического обоснования. Общее собрание должно утвердить эти суммы, причем решение должно быть поддержано не менее ⅔ присутствующих либо участников заочного голосования.
После принятия решения, все становятся под его властью. Несмотря на возможное несогласие некоторых членов садоводческого товарищества, например, нанимаемого охранника, все равно необходимо оплачивать его услуги.
Платежи зачисляются на банковский счёт организации. В соответствующем законодательстве нет варианта оплаты наличными средствами.
Когда могут потребовать заплатить больше
В уставе садоводческого некоммерческого товарищества (СНТ) может быть предусмотрено, что некоторые члены общества платят большие или меньшие взносы по сравнению с остальными. Это объясняется тем, что у них размеры недвижимости существенно отличаются. Это означает, что эти владельцы более или менее активно пользуются общим имуществом СНТ, таким как линии электропередач, трубы и газопроводы, котельные, техника и другое имущество, например, газонокосилки и тракторы.
Более того, в уставе могут быть оговорены правила, по которым взимаются штрафы и определен размер санкций за нарушение обязательств по оплате членских или целевых взносов в садоводческом некоммерческом товариществе.
Другой совершенно обычный случай — доплата за членские взносы за год, если на общем собрании было решено увеличить их. Например, в 2023 году в Садоводческом некоммерческом товариществе «Ромашка» каждый владелец участка отдавал 500 рублей за каждый квадратный метр, а в 2024-м перед началом сезона дачных работ было проведено собрание, на котором решили увеличить сумму до 600 рублей. Тем членам товарищества, которые уже заплатили взнос в начале года по старому тарифу, придется еще дополнительно отдать по 100 рублей за 2024 год.
В каких случаях требование о доплате неправомерно
Руководство Садоводческого некоммерческого товарищества имеет возможность устанавливать дополнительные платежи только после проведения общего собрания членов или собрания уполномоченных лиц (если такая возможность предусмотрена уставом товарищества). Однако, важно не только провести встречу и обсудить предложенные дополнительные сборы, но и оформить все результаты в письменной форме. Если протокол не составлен, то юридически собрание считается несостоявшимся: все принятые решения, оговоренные устно, не имеют юридической силы.
Если данные требования не выполняются, владельцы земельных участков имеют законное право жаловаться на необоснованные сборы. Первым шагом может быть обращение к ревизору или ревизионной комиссии, которые должны существовать в дачном товариществе. Эти эксперты ответственны перед общим собранием членов товарищества, а не перед правлением, и имеют полномочия проверять финансовую отчетность товарищества. Также возможно нанять независимых аудиторов за отдельную плату (при этом расходы на их услуги члены товарищества оплачивают через целевой взнос).
После этого, возможно, стоит отправить жалобу главе и обсудить вопросы взносов на плановом или неожиданном собрании членов кооператива. Повестку дня собрания должен составить тот, кто его организует. Если кто-то хочет быть инициатором, он должен создать инициативную группу, в которую войдут не менее одной пятой членов СНТ. Перечень вопросов и требование проведения собрания должны быть отправлены заказным письмом в совет кооператива или его главе (также можно вручить документы лично). С этого момента до встречи должно пройти не более 30 дней.
Важно отметить, что начиная с 2022 года возможно принимать решения на собраниях в электронном формате. Кроме того, с прошлого года на онлайн-платформе «Госуслуги» был разработан специальный сервис для проведения голосований. Однако для использования данного сервиса необходимо, чтобы все участники встречи имели зарегистрированные учетные записи.
Если возникают сложности с оплатой взносов внутри СНТ, необходимо обратиться в районный суд по месту нахождения общества. Например, этот вариант подходит, если правление, нарушая федеральный закон, продолжает принимать платежи наличными, а не на расчетный счет. Также, подав иск, можно попытаться признать недействительным любое решение, принятое общим собранием товарищества. Тем не менее, необходимо приступить к судебному разбирательству не позже, чем через полгода после получения информации о данном решении.
Не должно возникнуть серьезных сложностей с подтверждением нарушений в документальной форме. В соответствии с законом, члены Садоводческого некоммерческого товарищества имеют право получать копии устава, протоколов общих собраний, отчетов о сборе и расходовании средств, а также других документов, связанных с деятельностью общества.
Кроме суда, местная налоговая служба также может быть заинтересована в финансовых нарушениях. Кроме того, возможно подать жалобу в районную прокуратуру на нарушение правил внесения взносов, выдуманные протоколы общего собрания, незаконные сборы, а также на отказ предоставить отчет о расходовании средств СНТ.
Наказание за неуплату членских взносов в СНТ
В случае уклонения собственника участка от производства платежей, возможно его исключение из товарищества. Кроме того, Садоводческое Некоммерческое Товарищество имеет законное право обратиться в суд для взыскания задолженности.
Если в уставе отсутствуют иные положения, то исключение человека из СНТ происходит в случае, если он не вносит взносы в течение более двух месяцев. Решение об исключении принимается на общем собрании членов товарищества, при условии, что большинство присутствующих проголосует за него. Членство такого собственника прекращается либо с момента оформления протокола собрания, либо с другого дня, на который договорятся присутствующие.
В случае исключения из СНТ собственнику потребуется продолжать выплачивать взносы на общее имущество, однако его права на собраниях будут ограничены, и он не сможет принимать участие в голосовании по решениям, связанным с товариществом. Кроме того, ему придется заключить отдельные договоры на использование энергоресурсов и вывоз мусора. Если товарищество будет газифицировано, такой собственник также будет вынужден включиться в программу отдельно.
По вопросу взыскания задолженностей, исковая давность для таких претензий составляет три года, начиная с того момента, когда СНТ узнало или обязано было узнать о нарушении.
Все другие способы решения проблем с задолженностью в кооперативе являются незаконными. Нельзя, например, прекращать поставку электроэнергии или ограничивать доступ на территорию участка. Садоводческое некоммерческое товарищество также не имеет права назначать штрафы, например, за неподстриженную траву или оставленный мусор. Все эти компетенции принадлежат государственным органам власти.
Когда можно не платить взносы в СНТ
Если земельный участок расположен на территории СНТ, то полностью избежать дополнительных затрат не получится. Но можно сократить их, поскольку каждый владелец земли имеет возможность, при желании, прекратить членство в садоводческом или огородническом товариществе. Для этого необходимо подать заявление в управление СНТ. Одобрение такой заявки не требуется.
Этот человек оплачивает только стоимость покупки, содержание и ремонт общего имущества, а также услуги, связанные с управлением СНТ, например, дорог к участку, газопроводов и электросетей. При этом у него остается право голоса на общем собрании по таким вопросам.
Приобретая земельный участок или жилой дом, покупатель не приобретает автоматически членство в товариществе, поэтому он обязан вносить только платежи за общее имущество.
ВС решал, кто может не платить взносы в дачное партнерство
ВС решал, кто может не платить взносы в дачное партнерство
Одна женщина преобрела участок на территории дачного партнерства, но отказалась вступать в него. Тем не менее, ДНП решило, что она несмотря на это должна платить взносы за общее имущество. По решению судов, она была обязана платить, несмотря на то, что она утверждала, что не пользовалась никаким имуществом. Верховный Суд поддержал ее, отметив, что необходимо руководствоваться не величиной взносов, а реально потраченными суммами партнерства на ответчика. Мнения юристов по данному подходу расходятся. Один из них считает, что это дело может стать опасным прецедентом, а другой — что оно не повлияет на практику.
Использование необязательно, но оплата является обязательной.
В 2014 году Ирина Петрова приобрела земельный участок на территории дачного некоммерческого партнерства «Коркинские просторы», но отказалась вступать в данную организацию. В связи с этим, партнерство приняло решение о том, что новый владелец все равно обязан вносить плату за использование общего имущества ДНП, включая его инфраструктуру.
Сначала ДНП использовало мирные методы для получения денег: они звонили Петровой и отправляли уведомления. Однако, женщина отказалась платить, поэтому партнерство решило обратиться в суд. Партнерство объясняло свою позицию тем, что Петрова незаконно обогатилась, укрыв себе 200 000 рублей, которые она должна была вернуть партнерству. Эта сумма представляет собой членские взносы, которые были утверждены на общем собрании членов партнерства, как заявил истец в суде.
По утверждениям Петровой, она никогда не пользовалась этим имуществом. Однако ДНП не предоставляло те услуги, которые требовалось оплатить. Более того, ответчик утверждал, что эти услуги вообще не нужны ей. Вопреки этому, Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга вынес решение о том, что женщина должна перечислить деньги ДНП. По мнению суда, ответчик обязан оплачивать содержание общего имущества партнерства просто потому, что ее участок находится на территории данного ДНП.
Суждение о том, пользуется ли Петрова этим имуществом или нет, было принято районным судом и не имеет значения. Отсутствие договора между истцом и ответчиком также не учитывается, как указал первоначальный суд (дело № 2-771/2019). Апелляционная и кассационная инстанции согласились с этим подходом. В результате Ирина Петрова решила обратиться в Верховный суд.
Учет реальных затрат важен для ВС, в отличие от абстрактных взносов.
В соответствии с заключением трех судей ВС, возглавляемых Сергеем Романовским, с целью возмещения необоснованного обогащения требуется установить, что Петрова несла обязанность по оплате дачному партнерству.
У Верховного Суда возникло замечание о том, что дачное партнерство не предоставило доказательств о суммах, которые были потрачены «в интересах ответчицы». При определении размера возмещения неправомерного обогащения суды должны учитывать фактические расходы истца, а не взносы членов. Поскольку Петрова не является членом партнерства, решения, принятые на общем собрании, не накладывают на нее обязательств. В связи с этим, Верховный суд направил дело на новое рассмотрение в апелляционный суд (№ 78-КГ20-57-К3). Заседание в Санкт-Петербургском городском суде назначено на 20 апреля.
Следует ли рассматривать данное событие как возможный источник опасных последствий или как незначительный инцидент?
В представленном материале не содержится информации о том, на что именно были направлены членские взносы, которые, предположительно, не были уплачены Петровой, и были ли они вообще использованы. Адвокат Евгений Зубков, представляющий интересы клиентов в спорах, отмечает, что ситуация, когда взносы направляются на ремонт общественных объектов, таких как дороги или водопровод, которыми ответчик не может не пользоваться, значительно отличается от случая, когда взносы используются нецелевым образом, например, для благоустройства садового участка отдельного члена дачного партнерства.
Взгляд Зубкова указывает на недостатки ВС. Адвокат считает, что вывод о том, что решение общего собрания партнерства не обязывает Петровой, не являющейся членом этого ДНП, может стать опасным прецедентом.
Данное утверждение не совсем согласуется с положениями, изложенными в статьях 5 и 14 закона о садоводстве и огородничестве. Согласно их смыслу, принятие решения коллективом о введении обоснованных членских взносов на поддержание общего имущества является обязательным даже для тех, кто не является членом соответствующей организации.
Зубков предупреждает о возможности использования вывода ВС для недобросовестного уклонения от оплаты членских взносов.
По словам юриста, Сергея Сергеева, руководителя практики в сфере ЖКХ, экологии и природопользования МКА «Арбат», статья 5 указанного выше закона имеет прямое отношение. Это правило начало действовать с 1 января 2019 года, что означает, что в настоящее время вопрос о взыскании обязательных платежей решается достаточно просто. Таким образом, позиция «я не являюсь членом товарищества, поэтому мне все равно» уже не действует, как правило.
При этом, подчеркивает он, объединениям и союзам в таких ситуациях не обязательно упоминать о неправомерном обогащении. Иск о взыскании задолженности по оплате содержания общедоступного имущества также могут удовлетворить, считает Сергеев. По его мнению, не следует рассматривать это определение Верховного Суда как формирующее практику.
* Редакция использовала другие имена и фамилии.
Верховный суд разъяснил, когда садовод не обязан платить товариществу
Верховный суд разъяснил, когда садовод не обязан платить товариществу
Во время летнего сезона на дачах обычно возрастает количество судебных споров между соседями-дачниками или между индивидуальными владельцами земли и товариществами собственников недвижимости. Среди наиболее острых проблемных вопросов самое важное место занимают разногласия по поводу взносов.
Если возникнет спор о необходимости уплаты денежных взносов, разъяснения, предоставленные Судебной коллегией по гражданским делам Верховного суда РФ относительно лиц, имеющих право освободиться от уплаты таких взносов и условий, при которых это право возникает, могут оказать помощь многим.
Спор между нами возник в одном из пригородных поселков, где функционировало Товарищество собственников недвижимости (ТСН). В данном товариществе определенная гражданка приобрела два земельных участка. Однако она так и не стала членом товарищества, и фактически не воспользовалась этими участками, так как не успела на них ничего построить. Тем не менее, ТСН требовало от нее уплатить взносы за два года, в течение которых она владела данными участками. Владелица земли отказалась платить указанные суммы, и в связи с этим ТСН обратилось в суд. Товарищество просило взыскать с нее взносы за использование общего имущества поселка за два года плюс сумму процентов.
Во время судебного заседания представитель товарищества пояснил, что на основании решения общего собрания собственников была утверждена смета расходов и определены размеры ежемесячных взносов за участки «без построек и инфраструктуры». Истец считает, что отсутствие построек на участках не является основанием для освобождения владелицы от уплаты взносов. Местные суды приняли сторону товарищества.
Аргумент ответчицы не нашел поддержки и был подвергнут рассмотрению Верховным судом. В результате рассмотрения дела было объяснено основное: покупатель, приобретающий участок или дом, не обязан немедленно оплачивать взносы в ТСН. Факт приобретения недвижимости не автоматически делает граждан членами товарищества и пользователей общего имущества. Право собирать деньги с садоводов возникает только при выполнении товариществом нескольких законодательно установленных условий.
В нашем случае судебные органы местности в своих решениях ссылались на действующий в то время закон «О некоммерческих объединениях граждан, занимающихся садоводством и огородничеством» (ФЗ №66 от 15 апреля 1998 года). В этом законе было указано, что отсутствие договора между владельцем земли и садоводческим товариществом, а также неиспользование земли, не могут служить основанием для освобождения от обязанности участвовать в поддержке общего имущества.
Верховный суд не разделил данный вывод. Он описал, что владельцы нескольких соседних домов могут образовать товарищество собственников, если их участки имеют общую границу и находятся «в пределах которой, имеются сети инженерно-технического обеспечения». Правило это указано в 136 статье Жилищного кодекса.
Верховный суд подчеркнул отсутствие в законе «О государственном кадастре» (№221 от 24 июля 2007 года) упоминания о понятии общей границы земельных участков. Тем не менее, такое понятие находится в разъяснениях Минстроя (№24192-0Д/04 от 1 августа 2016 года).
Дополнительно, Верховный суд обратил внимание на позицию Конституционного суда, которая относилась к данному вопросу. Конституционный суд выразил следующее: различия в обслуживании частных и многоквартирных домов обосновывают отсутствие унифицированного правового режима для общего имущества в многоквартирных домах и имущества общего пользования в индивидуальных жилых домах.
Решение Верховного суда утверждает, что приобретение права собственности на индивидуальный жилой дом не подразумевает автоматического возникновения доли в праве собственности на общее имущество. Правила и процедуры получения прав на общее имущество явно определены в земельных и гражданских законах. При этом, права на общие объекты возникают только после их государственной регистрации. В своем решении Верховный суд акцентировал внимание на необходимости регистрации общих объектов обслуживания частных домов, таких как инженерные сети, трансформаторные подстанции, тепловые пункты, общие автостоянки, дороги и т.д.
Согласно решению Верховного суда, факт приобретения права собственности на отдельный жилой дом не обязательно ведет к возникновению доли в праве собственности на общее имущество.
Для того чтобы защитить интересы собственников, товарищество обязано представить в регистрирующий орган документацию, касающуюся общего имущества. В Едином государственном реестре недвижимости товарищество имеет право выступать в качестве собственника общих владений.
Судебная инстанция высокого уровня явно указала на то, что местные суды не смогли найти никаких доказательств, свидетельствующих о связи ответчицы с товариществом собственников недвижимости. Поэтому Верховный суд приходит к выводу, что «включение ответчика в члены товарищества и возложение на него обязанности по внесению средств на содержание общего имущества не соответствуют закону». Спор будет пересмотрен, а решения местных судов отменены.
В Госдуме рассказали, во сколько обойдется содержание дачи в 2024 году
В Госдуме рассказали, во сколько обойдется содержание дачи в 2024 году
Размер платежей должны определить сами садоводы на общем собрании
В последние годы расходы садовых кооперативов на удаление отходов, правовую поддержку и охрану значительно возросли. Однако благодаря этому удалось избавиться от незаконного потребления электроэнергии, за которое ранее соседи были вынуждены платить. Эту информацию поделился депутат Госдумы и председатель Союза дачников Подмосковья Никита Чаплин в беседе с «Парламентской газетой». Наше издание рассмотрело, какие суммы взносов могут ожидать в этом сезоне и из каких составляющих формируются платежи садовых участков.
Куда направляются платежи
Согласно закону о дачном хозяйстве и огородничестве, все участники садоводческого товарищества обязаны вносить плату в виде членских и целевых взносов. Перечисление этих средств должно происходить на расчетный счет товарищества каждый месяц или в определенные сроки, установленные уставом. «Определение размера членских и целевых взносов, утверждение бюджета и финансово-экономического обоснования взносов — это исключительное право общего собрания участников товарищества», — пояснил Никита Чаплин.
Если в собрании присутствует больше половины членов товарищества или их представителей, то оно считается правомочным. Решение о утверждении взносов принимается, если «за» голосуют не менее двух третей голосующих. Даже те, кто не является членом товарищества, имеют право голоса по финансовым вопросам.
Средства, взимаемые в качестве членских взносов, направляются на обеспечение содержания общего имущества, которым имеют возможность пользоваться все дачники. Они также предназначены для оплаты услуг по вывозу мусора, электроэнергии, водоснабжению, газу, а также для улучшения общественных земель, обеспечения безопасности, уплаты налогов и зарплаты администрации. Целевые взносы же необходимы для конкретных расходов, например на проведение кадастровых работ, приобретение или создание общего имущества, подготовку документов для образования участков. Кроме того, на общем собрании может быть принято решение о расходовании средств на другие нужды.
Где обнаружено, где утрачено.
В последние годы затраты товариществ на вывоз твердых коммунальных отходов значительно увеличились, отметил Чаплин. По его словам, стоимость этой услуги может зависеть от различных факторов, таких как местонахождение СНТ, частота вывоза мусора, его объемы, а также от регионального оператора, с которым заключен договор. Обычно плата за эту услугу включается в общую сумму за содержание территории дачного поселка и собирается ежемесячно или ежеквартально. «Если в СНТ много домов и оно большого размера, стоимость услуги может быть ниже, так как расходы распределяются между большим количеством клиентов. Обычно стоимость услуги для каждого садовода составляет около 30-80 рублей в месяц, но снова это может отличаться в зависимости от региона, оператора, СНТ и количества мусора», — пояснил депутат.
По словам Никиты Чаплина, расходы на охрану, установку шлагбаумов и юридические услуги в дачных поселках выросли. Однако, несмотря на это, обязательные платежи не увеличились. Это связано с тем, что с 2020 года электрические сети СНТ передаются на баланс сетевых организаций, поставляющих энергию. Таким образом, они экономят деньги, так как больше не оплачивают потери в сетях, включая кражу электроэнергии. Парламентарий подчеркнул это.
СНТ может принять решение передать сети садоводческому обществу на своем собрании. Если же дачник решит обратиться в энергоснабжающую компанию, к которой перешли эти сети, и установить индивидуальный счетчик, он сможет заключить прямой договор с поставщиком, согласно информации, представленной на сайте Россетей. В этом случае ему придется оплачивать услуги напрямую поставщику, например, через портал госуслуг своего региона. При этом в стоимость не будут включены потери сетей и долги соседей, которые раньше делились между дачниками в рамках садового товарищества.
В этом году дачники в Московской области будут платить взносы в разных размерах, в зависимости от вида платежа. Размеры взносов будут колебаться от восьми тысяч рублей в год до десяти тысяч рублей в месяц. Однако, как отметил Чаплин, определить является ли этот размер высоким или адекватным можно только тщательно изучив документы товарищества, имущество общего пользования, уровень благоустройства и уровень жизни в каждом конкретном поселке. Поэтому депутат советует не стесняться задавать вопросы о стоимости различных услуг, чтобы прояснить, на что идут членские взносы.
Также наши дружищи отчисляют средства.
Если вы не станете членом товарищества, все равно вам придется участвовать в финансировании его деятельности. Обязательно будет оплачивать приобретение, содержание и ремонт общего имущества, находящегося на территории садоводства, а также услуги администрации дачного поселка. Суммарная ежегодная плата будет соответствовать тем же целевым и членским взносам, которые платят члены товарищества.
Никита Чаплин отметил, что в уставе товарищества содержатся правила, которые определяют конкретную сумму платы и порядок ее внесения. Кроме того, указанные правила также определяют ответственность за нарушение сроков уплаты, включая возможное взимание пени.
Если взнос не будет внесен, то товарищество имеет право обратиться в суд для взыскания платы как с членов товарищества, так и с тех лиц, которые не являются его членами, но владеют землей на его территории.
Также рекомендуется ознакомиться с этим материалом:
5375